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甘肃开诚律师事务所是经甘肃省司法厅批准设立的合伙制律师事务所，2006年被评为甘肃省优秀律师事务所，多年被白银市司法局评为律师工作目标管理先进单位。
加强政协委员自身建设，努力提高参政议政水平
编辑：开诚 更新于：2006-7-11 阅读：
加强政协委员自身建设，努力提高参政议政水平
甘肃开诚律师事务所律师魏家林
在白银市五届一次政协会上的大会发言
人民政协是发扬社会主义民主的重要形式。民主的本质是一切权力属于人民，国家和所有政治组织的根本目的是为全体人民和所代表的利益群体谋求最大利益，这是政治合法性的基础。民主的特征是组成人民整体的各个利益群体有权在立法和公共决策中充分表达自己的利益诉求，有权监督国家机关和其他政治组织的政治活动。
人民政协由各政党、各社团、各民族、各阶层按界别组成，是人民中的各个利益群体表达自己的利益诉求、监督国家机关政治活动的机制。各界别通过其代表即政协委员参与政协活动，协商国是，政协委员是人民政协履行职责的主体。人民政协的组织目的和组织规则决定了政协委员应当是组成人民整体的各个利益群体的代表者，而不是“贵族”头衔，更不是自己利益的代表者。因此，政协委员必须忠诚于自己所代表的群众的根本利益，切实履行自己参政议政、民主监督的职责。如果参政为己，失职不作为或乱作为就是对自己所代表的群众利益的背叛，也就丧失了参与政治活动的合法性。
民主的表现形式是公众意见影响立法和公共决策及国家机关的活动。立法和公共决策及国家机关的活动只有合乎道德、科学价值，才能实现好、维护好人民整体的根本利益。人类几千的政治实践证明，民主并不是完美无缺的，公众的意见即民意并不是总是合乎道德、真理和全体人民根本利益的，民粹主义和不加约束的民主是人类灾难的主要祸源之一。因此，民主必须受到道德和科学的制约，否则人类曾经发生过的灾难还将会发生。
政协委员是人民中的利益群体的代表者，代表自己所代表的利益群体表达他们的利益诉求，使立法和公共决策能够充分体现公众意见即民意，这是政协委员的职责所在。但是人性的缺陷决定了公众意见或即民意有时是反道德和反科学的，而政协委员要切实履行好自己的职责，就必须具有对公众意见即民意的鉴别和过滤能力，这种能力只有通过不断地学习和实践才能获得。因此，不断加强自身建设，使自己成为具有公益精神的学习型、实践型人才，是政协委员提高参政议政水平的必然要求。为了切实履行委员职责，实现好、维护好所代表的的利益群体的根本利益，本人认为应当从以下几方面加强自身建设：
一是以开放和诚实的态度学习和对待一切人类政治文明成果。人类是由人构成，无论何时、何地的人都具有一定的共性，外民族和先祖们在政治实践中所形成的政治文明包含着诸多成功的经验和失败的教训，对于本民族和后人们都具有一定的借鉴作用。不是以一种拒斥和虚伪的态度，而是以一种开放和诚实的态度学习和对待一切人类政治文明成果，才能使我们站在巨人的肩上，看得更广、更远和更清，才能使外民族和先祖们的成功经验为所我用，也才能避免重走外民族和先祖们曾经走过的弯路，从而降低我们发展的成本，提高我们发展的效率；
二是以怀疑和批判的精神学习和对待一切人类政治文明成果。人类由于各自所处的环境和历史发展过程不同，具有各自的特殊性，不同民族和同一民族不同历史阶段政治实践活动中所形成的政治文明成果，都被深深地打上环境和历史的烙印，具有各自的特色。不加鉴别和过滤地对待外民族和先祖们政治实践中所形成的政治文明成果，就会陷入原教旨主义的泥潭不能自拨，我们的实践活动将会因与所处的环境和历史传统不适应，而给我们的发展带来灾难。怀疑和批判是科学精神的体现，只有用科学精神对待一切人类政治文明成果，才能去伪存真，发现真理，获得与我们所处的客观环境和历史传统相适应的有益成果，从而在真理的指引使我们的发展朝着正确的方向前进；
三是以实践的方法学习和对待一切人类政治文明。实践是人类政治文明赖以产生的源泉，只有通过政治
实践活动才能从中总结出与自己所处的客观环境相适应的政治文明成果。实践要求我们必须具有调查研究的强烈愿望，掌握调查研究的现代技术，具备归纳推理的逻辑思维能力。只有通过运用现代调查研究的技术，遵循归纳推理的思维规律，才能认识到我们所处环境的本质特征，发现适合我们发展的客观真理，从而使我们在真理的指引下，从所处的客观环境出发，谋求我们的发展道路，掌控我们发展的节奏。
社会各界群众的利益诉求在体制内得到充分表达和尊重，在立法和公共决策中得到切实体现，是政治合法性的基础，是化解政治风险，维护社会稳定，促进社会和谐发展最重要的保证。政协委员肩负着社会各界的重托，是社会各界群众利益的代言人，只有不断提高参政议政水平和能力，才能充分、准确、客观、公正、合法地表达社会各界群众的利益诉求，使他们的利益在公共决策中得到应有的体现，也才能有效的监督国家机关和其它政治组织在法治框架内正当地行使权力，保障社会各界群众的利益免受公共权力滥用的侵害。为了切实履行委员职责，委员应当自觉加强学习，掌握参与国家政治生活必须的政治法律知识、政治法律理论和政治法律技术。同时也希望各级政协组织和政协各参加单位对政协委员的培训学习搭建更好的平台，提供更多的机会，给予更多、更好地帮助和指导。
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