关于建立投资环境管理机制的思考|开诚观点|甘肃开诚律师事务所

关于建立投资环境管理机制的思考

编辑：更新于：2017-5-29 阅读：

投资环境是围绕投资主体存在和发展，并影响投资活动与结果的各种内外因素的总和，是影响资本在国别之间、区域之间流动方向的决定性因素。不断改善和优化投资环境是政府有效管理经济，促进经济持续发展的首要职能。政府要实现通过投资环境管理，促进经济发展的目的，不能只凭政治热情，而要充分运用投资主体在投资环境评价、投资决策实践中不断探索和总结出来的理论、方法和技术，也要充分运用各国、各地、各类受资主体在引资、融资实践过程中不断探索和总结出来的理论、方法和技术，从而使投资环境管理建立在理性、科学的基础上。投资环境的改善和优化是一个不断渐进的过程，是一项只有起点而没有终点的永恒事业，不能受极端理想主义、功用主义社会心理的影响，企图通过突然间的革命，一劳永逸地获得一个永远有利于投资的环境。因此，投资环境的管理不是一个权宜之计，不能采用随机管理的模式，而应当建立长效和动态的管理机制。

一、建立健全投资环境学培训机制

党派、社团、行业协会、国家机关、政治协商会议都负有直接或参与管理社会公共事务的职责。而要履行好直接或参与投资环境管理的职责，除了必须拥有投资环境管理方面的基本知识、基本理论、基本方法和基本技术外，还不断追踪研究这方面的新理论、新方法，新技术。为此，建议将投资环境学和作为其方法基础的统计学、财务管理或管理会计学确定为党校、社会主义学院党政干部和非常人士培训的必修课程，并建立定期邀请经济学统计专业研究方向、公共管理学、工商管理学极其相关学科的专家举办投资环境学方面的讲座。

二、建立健全投资环境评价机制。

投资环境评价是由数学、哲学、经济学、统计学、管理学、信息学、地理学、历史学、宗教学、政治学、法学、社会学等诸多科领域的知识为背景，由多个学科的方法综合而成的一门管理技术。要确保投资环境评价结论的客观性、科学性，投资环境评价工作要有多学科专业人士的参与。为此，建议建立以政府统计部门牵头，聘请与投资环境评价相关的各类专业人员组成的投资环境评价机构，并建立相应的工作制度。运用市场营销学中的市场调查和市场细分技术，对各类潜在投资主体的要求进行调查和细分，从中选择目标投资主体；运用现代有关环境评价的现代统计技术，结合各类专业人士的专家意见，准确客观地对投资环境因素及其子因素进行分类和赋予相应的权重，并建立多层次的评价指标体系；运用投资环境评价技术对投资环境作出客观的评价，并提出改善和优化的建议。

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